(2014年6月5日,北京)
各位來(lái)賓,女士們,先生(shēng)們:
首先,請(qǐng)允許我代表中國外交部,歡迎各位參加中國外交部軍控司與聯合國亞太裁軍中心聯合舉辦的信息與網絡安全問題國際研討(tǎo)會(huì)。信息和(hé)網絡安全問題是當前國際議程中的熱點問題,具有(yǒu)很(hěn)強的戰略性、前沿性和(hé)綜合性。我希望與會(huì)代表能充分利用本次會(huì)議,圍繞共同關心的全球網絡安全問題,加強政策交流,分享做(zuò)法和(hé)經驗,共謀應對之策。
借此機會(huì),我還(hái)要感謝聯合國方面為(wèi)舉辦本次會(huì)議所做(zuò)出的積極貢獻。中國一貫高(gāo)度重視(shì)與聯合國的合作(zuò),支持聯合國在國際事務中發揮重要作(zuò)用。本次會(huì)議是中方首次與聯合國共同舉辦網絡安全領域的國際研討(tǎo)會(huì),相信會(huì)議将有(yǒu)助于國際社會(huì)在網絡安全領域凝聚共識。
各位來(lái)賓,
信息和(hé)通(tōng)信技(jì)術(shù)的快速發展,深刻影(yǐng)響着人(rén)類經濟和(hé)社會(huì)生(shēng)活的方方面面,為(wèi)人(rén)類文明(míng)發展與進步提供了全新的數(shù)字機遇,同時(shí)帶來(lái)了前所未有(yǒu)的挑戰。網絡犯罪和(hé)網絡恐怖主義呈蔓延之勢,個(gè)别國家(jiā)大(dà)規模網絡數(shù)據監控活動嚴重侵犯别國主權和(hé)公民隐私,網絡攻擊事件和(hé)軍事化傾向損害國際安全與互信,全球範圍內(nèi)互聯網發展不平衡的狀況亟待改善。
網絡空(kōng)間(jiān)是一個(gè)新空(kōng)間(jiān),需要我們倍加珍惜。維護網絡空(kōng)間(jiān)的安全、穩定與繁榮,是國際社會(huì)的共同責任。為(wèi)此,應把握好以下四點重要原則:
第一,和(hé)平原則。網絡空(kōng)間(jiān)互聯互通(tōng),各國在網絡空(kōng)間(jiān)利益交融、休戚與共,形成“你(nǐ)中有(yǒu)我,我中有(yǒu)你(nǐ)”的命運共同體(tǐ)。人(rén)類不需要一個(gè)新的戰場(chǎng),一個(gè)和(hé)平安甯的網絡空(kōng)間(jiān)符合所有(yǒu)國家(jiā)的利益。為(wèi)此,應擯棄“零和(hé)”思維和(hé)冷戰時(shí)期的意識形态,樹(shù)立互信、互利、平等、協作(zuò)的新安全觀,在充分尊重别國安全的基礎上(shàng),緻力于在共同安全中實現自身安全,切實防止網絡軍事化和(hé)網絡軍備競賽。
第二,主權原則。網絡的發展沒有(yǒu)改變以《聯合國憲章》為(wèi)核心的國際關系基本準則,國家(jiā)主權原則在網絡空(kōng)間(jiān)同樣适用。網絡空(kōng)間(jiān)的主權原則至少(shǎo)包括以下要素:
國家(jiā)對其領土內(nèi)的信息通(tōng)信基礎設施和(hé)信息通(tōng)信活動擁有(yǒu)管轄權;各國政府有(yǒu)權制(zhì)定符合本國國情的互聯網公共政策;任何國家(jiā)不得(de)利用網絡幹涉他國內(nèi)政或損害他國利益。明(míng)确網絡空(kōng)間(jiān)的主權原則,既能體(tǐ)現各國政府依法管理(lǐ)網絡空(kōng)間(jiān)的責任與權利,也有(yǒu)助于推動各國構建政府、企業和(hé)社會(huì)團體(tǐ)之間(jiān)良性互動的平台,為(wèi)信息技(jì)術(shù)的發展以及國際交流與合作(zuò)營造一個(gè)健康的生(shēng)态環境。
第三,共治原則。網絡屬于每個(gè)人(rén),也屬于所有(yǒu)人(rén),需要大(dà)家(jiā)共同建設,共同治理(lǐ)。互聯網治理(lǐ)是全球治理(lǐ)的重要組成部分。國際社會(huì)應共同努力,構建一個(gè)公正合理(lǐ)的互聯網全球治理(lǐ)體(tǐ)系。在此過程中,應切實落實信息社會(huì)世界峰會(huì)兩階段會(huì)議的重要成果,遵循多(duō)邊、民主、透明(míng)的原則,努力實現互聯網資源共享、責任共擔、合作(zuò)共治。
第四,普惠原則。網絡為(wèi)世界經濟增長和(hé)實現千年發展目标提供了強勁動力,在未來(lái)全球發展議程中也占據着極為(wèi)重要的位置。我們應倡導互利共赢理(lǐ)念,鼓勵開(kāi)展雙邊、區(qū)域及國際發展合作(zuò),特别應加大(dà)對發展中國家(jiā)的援助,幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。應努力推動互聯網的普遍接入,确保人(rén)人(rén)從網絡發展機遇中獲益,共享發展成果,實現信息社會(huì)世界峰會(huì)确定的建設以人(rén)為(wèi)本、面向發展、包容性的信息社會(huì)目标。
各位來(lái)賓,
上(shàng)述目标的實現,離不開(kāi)國際社會(huì)的共同努力。中方認為(wèi),相關國際努力應從以下幾點做(zuò)起。
一是要堅持對話(huà)與合作(zuò)。在當前網絡空(kōng)間(jiān)事端頻發的背景下,各方應在相互尊重和(hé)信任的基礎上(shàng),以建設性态度開(kāi)展對話(huà),合作(zuò)解決分歧。個(gè)别國家(jiā)在網絡問題上(shàng)奉行(xíng)雙重标準,以一己私利劃線,炮制(zhì)隻适用于别國的“規則”,我們對此表示嚴重關切。個(gè)别國家(jiā)對自己損害别國主權和(hé)公民隐私的行(xíng)徑不進行(xíng)應有(yǒu)的反思,反而把自己裝扮成受害者,對他國進行(xíng)無端指責與抹黑(hēi)。這種虛僞、霸道(dào)的行(xíng)徑必須予以糾正。
二是要制(zhì)定各國普遍接受的國際規範。當前形勢下,盡快建立相關國際規則框架,規範各方行(xíng)為(wèi),是厘清網絡空(kōng)間(jiān)秩序、增強各方信心、實現共同安全的重要步驟。在繼續研究現有(yǒu)國際法如何适用網絡空(kōng)間(jiān)的同時(shí),應當積極探索适合網絡空(kōng)間(jiān)特點的新的國際規範,包括負責任國家(jiā)行(xíng)為(wèi)準則。可(kě)采取先易後難的方式,循序漸進加以推進。中俄等國于2011年向聯合國大(dà)會(huì)提交了“信息安全國際行(xíng)為(wèi)準則”,我們願與各方為(wèi)完善準則繼續做(zuò)出努力。
三是要保證各方共同參與。建立各國政府和(hé)其他利益攸關方的新型合作(zuò)關系,使大(dà)家(jiā)能夠平等參與討(tǎo)論,發揮各自應有(yǒu)作(zuò)用,共同營造全球網絡安全文化。要确保相關國際進程的包容與開(kāi)放,加強發展中國家(jiā)在其中的代表性,照顧發展中國家(jiā)的合理(lǐ)關切。
各位來(lái)賓,
21世紀是網絡和(hé)信息化的世紀。作(zuò)為(wèi)擁有(yǒu)6.18億網民的網絡大(dà)國,中國高(gāo)度重視(shì)網絡安全和(hé)信息化工作(zuò),緻力于不斷提高(gāo)自身網絡安全水(shuǐ)平。今年2月,中國成立了中央網絡安全和(hé)信息化領導小(xiǎo)組,形成了網絡安全工作(zuò)統籌領導、有(yǒu)效推進的新局面。在領導小(xiǎo)組首次會(huì)議上(shàng),習近平主席提出了建設網絡強國的宏偉目标。這一構想是中國人(rén)民追求實現“中國夢”的重要組成部分。正如習主席所說,“中國夢”是追求和(hé)平的夢、追求幸福的夢、奉獻世界的夢。中國始終是網絡空(kōng)間(jiān)的建設者、維護者和(hé)貢獻者,緻力于與國際社會(huì)攜手共建和(hé)平、安全、開(kāi)放、合作(zuò)的網絡空(kōng)間(jiān)。我們願為(wèi)創造更加繁榮美好的網絡空(kōng)間(jiān)做(zuò)出更大(dà)貢獻。
最後,我預祝會(huì)議取得(de)圓滿成功。
謝謝大(dà)家(jiā)!